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農業農村部辦公廳關于開展2021年國家農産品質量安全監督抽查的通知

時間:2021-05-20 09:05來源:農業農村部網站 作者:admin 點擊:

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村(農牧)、畜牧獸醫、漁業廳(局、委),新疆生産建設兵團農業農村局:

  根據中央巡視組有關巡視整改要求,爲強化農産品質量安全監管工作,嚴厲打擊違法違規行爲,切實保障人民群衆“舌尖上的安全”,我部決定開展2021年國家農産品質量安全監督抽查工作。現將有關事項通知如下。

  一、監督抽查重點

  根據农产品质量安全风险监测中发现的问题隐患、媒体报道和群众投诉举报的质量安全问题、国家有关部门日常监管中发现的问题,结合我国“菜篮子”大县的主要生产和消费地区,我部确定了监督抽查的重點品種、参数及检查的重點對象,明确了抽查省份、承担单位、产品名称、样品数量,并确定了重点检测项目、检测方法及判定依据,详见《國家農産品质量安全监督抽查工作任务表》(附件1)。

  (一)重點品種

  種植業産品:豇豆、韭菜、芹菜、普通白菜、辣椒、菜薹、芫荽(香菜)、草莓、葡萄、柑橘,對于所抽取的地區有豇豆和韭菜産品的,要加大抽檢比例。

  畜禽産品:牛肉、羊肉、禽蛋、禽肉。

  養殖水産品:鲈魚、烏鳢、鳊魚、鲫魚、鯉魚、大黃魚、鳜魚、鳙魚。

  重點品種抽查样品量不低于样品总量的80%。

  (二)重點對象種植養殖基地、農産品生産企業、農民專業合作經濟組織、種植養殖大戶、屠宰廠(場)

  (三)重點參數:禁止使用的農藥及蔬菜、水果等特定農産品中禁用農藥,畜禽産品、養殖水産品中禁用的藥品及其他化合物、産蛋期不得使用獸藥、停止使用獸藥,豇豆、韭菜中部分常规農藥残留。

  各省抽取樣品的地點應至少含有一個國家農産品質量安全縣,每個縣抽取樣品不超過20個,每個抽樣單位同一來源的樣品抽取不超過2個,每個抽樣單位抽取樣品總共不超過6個。

  二、做好組織實施

  農業農村部统一部署國家農産品质量安全监督抽查,委托相关任务承担单位开展样品检测、监督抽样过程和开展飞行检查。各地農業農村部门提供本地乡镇名录和执法人员名录,负责样品的抽取和后续执法查處工作。被抽到的鄉鎮監管機構負責提供當地的生産主體名錄。各任務承擔單位會同當地農業農村部門依據名錄,按照“雙隨機”原則隨機選擇抽樣對象,確定承擔抽樣任務的執法人員,並對隨機確定抽樣對象的過程進行視頻錄像,監督樣品的抽取過程,並負責後續樣品檢測、結果彙總和報告等工作。各任務承擔單位應主動與被抽查省份農業農村部門銜接與溝通,科學制定監督抽查實施方案,按時按質按量完成抽查任務。

  (一)抽查時間及頻次各承擔任務檢測機構應按照農産品生産季節特點,分批安排抽樣檢測任務,每檢測一批報告一批。所有抽樣檢測任務應于2021年12月10日前全部完成。

  (二)抽樣檢測及判定各类产品的抽样、检测、判定、复检、异议處理等主要工作按照《國家農産品质量安全监督抽查主要程序与方法》(附件2)执行。详细操作方法将另行印发《國家農産品质量安全监督抽查实施细则(2021年)》。原则上同一生产主体同一品种抽取样品不得超过2批次。

  (三)不合格産品執法查處各任務承擔單位應及時進行樣品檢測,每次檢測發現不合格産品後,應及時通知所在地省級農業農村部門。有關省級農業農村部門在收到不合格産品檢測報告後,應立即組織有關地區啓動執法程序,及時固定證據,糾正和查處違法違規行爲。涉嫌犯罪的,應及時移交司法機關進行查處。

  我部將在監督抽查工作期間,適時開展農産品質量安全飛行檢查,具體工作安排另行通知。

  三、方案和結果報送

  (一)抽查方案報送各任務承擔單位應于2021年5月31日前將監督抽查實施方案報送農業農村部農産品質量安全監管司,抄送農業農村部農産品質量安全中心、農業農村部農産品質量標准研究中心。

  (二)檢測結果報送抽檢結果報送采用“隨檢隨報”方式。各任務承擔單位及時將每次抽樣及檢測情況報送農業農村部農産品質量安全監管司,抄送農業農村部農産品質量安全中心、農業農村部农产品质量标准研究中心,并通过國家農産品质量安全追溯管理信息平台上报样品抽查结果,不合格产品检测报告应及时通报所在地省级農業農村部门。请于2021年12月20日前将國家農産品质量安全监督抽查年度工作报告及结果汇总表报送農業農村部農産品質量安全監管司,抄送農業農村部農産品質量安全中心、農業農村部農産品質量標准研究中心。

  (三)查處結果報送查處结果报送采用“随查随报”方式。各省级農業農村部门每次开展执法查處后,及时将國家農産品质量安全监督抽查不合格产品核查處置情况表(附件3),加盖公章后报送農業農村部農産品質量安全監管司、法規司,抄送農業農村部農産品質量安全中心、農業農村部農産品質量標准研究中心。

  四、對鄉鎮農産品質量安全監管公共服務機構開展檢查

  为强化乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设运行,此次监督抽查在抽查农产品的基础上,各任务承担单位也要对所到乡镇的农产品质量安全监管公共服务机构进行检查,重点检查人员配备、制度规范、工作开展等情况,填写《乡镇农产品质量安全监管公共服务机构检查表》,检查情况将与食品安全工作评议等考核挂钩(详细操作方法将另行印发《國家農産品质量安全监督抽查实施细则(2021年)》)。

  、工作要求

  (一)高度重視,紮實開展监督抽查作为农产品质量安全监管执法的关键手段之一,各地農業農村部门务必高度重视,以查找问题、治理问题为导向,重点抽查“菜篮子”大县中问题突出的产品,找准问题、精准打击,确保农产品质量安全监管执法工作落实到位。监督抽查过程中,各地農業農村部门如存在不认真配合、选择性抽样、以各种理由推诿阻挠的,将在食品安全工作評議考核、部延伸績效考核中扣減分數,情節嚴重的將予以通報。同時,我部將適時公開監督抽查不合格産品信息,並開展後續執法查處工作的跟蹤評價。

  (二)遵規守紀,嚴格規範實施承担农产品质量安全监督抽查任务的检测机构应当按照相关检测技术要求,科学、独立、客观、规范地开展检测工作,科学制定实施方案,现场监督抽样,按时完成任务,及时报送检测结果,并对检测结果负责。承担农产品质量安全监督抽查抽样、执法工作的農業農村部门应严格遵守农产品质量安全监督抽查和“双随机”的有关要求和规定,严禁选择性抽样,杜绝地方保护主义,确保抽查工作客观、真实、科学。在监督抽查中未按照实施细则执行的检测中心,三年内不再承擔監督抽查任務,所抽檢省份在相關考核也將予以扣分。

  (三)加強執法,確保取得實效坚持问题导向,实施“检打联动”,对监督抽查中发现的不合格产品,各地農業農村部门在收到检测报告后要立即启动执法程序,及时固定证据,查清、纠正生产经营过程中的违法违规行为,跟进开展农产品质量安全执法,切实做到有案必查、查必到底,绝不给违法违规者留有可乘之机。要严格按照《农产品质量安全法》《食品安全法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的要求,加强行政执法与刑事司法的衔接,对涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关,绝不手软,依法从严處理,加大打击力度,切实发挥司法震慑作用。

  (四)強化協作,形成合力各地農業農村部门要加强与公安、市场监管等相关部门的协调配合,建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。对不合格产品,农业综合执法机构要及时跟进开展执法查處,严厉打击违法违规使用農藥兽药等行为。种植、畜牧兽医、渔业主管机构要针对问题,切实加强生产过程安全用藥的培训指导等质量安全管理,严禁禁用農藥、蔬菜水果等特定農産品禁用農藥、禁用药品及其他化合物、産蛋期不得使用獸藥、停用獸藥用于蔬菜、水果、畜禽、養殖水産品等農産品生産;指導農民嚴格按照推薦劑量用藥,上市農産品嚴格執行安全間隔期和休藥期規定。

  在工作過程中,如遇特殊情況需要變更的,需書面報請我部進行調整。有關政策問題請與農業農村部農産品質量安全監管司監督處聯系,有關組織實施問題請與農業農村部農産品質量安全中心督導檢查處聯系,有關檢測技術、數據報送問題請與農業農村部農産品質量標准研究中心聯系。

  聯系方式

  農業農村部农产品质量安全监管司监督處

  聯系人:鄧程君

  电  话:01059192694

  传  真:01059193157

  邮  箱:nybjgc@163.com

  農業農村部法規司執法監督

  聯系人:張國橋

  电  话:01059193393

  传  真:01059192784

  邮  箱:zfszfjdc@163.com

  農業農村部农产品质量安全中心督导检查處

  聯系人:成  

  电  话:01059192678

  传  真:01059198560

  邮  箱:aqscjdc@126.com

  農業農村部农产品质量标准研究中心

  聯系人:邱  

  电  话:01082106551

  传  真:01082106517

  邮  箱:zbzx@caas.cn

  國家農産品质量安全追溯管理信息平台支持

  平台網址:http://qsst.moa.gov.cn/

  聯系人:闫  伟

  电  话:01059198588

  手  机:13438892809

  邮  箱:yanwei107@163.com

  附件:1.國家農産品质量安全监督抽查工作任务表

            2.國家農産品质量安全监督抽查主要程序与方法

            3.國家農産品质量安全监督抽查不合格产品核查處置情况表

       

農業農村部办公厅

2021年5月17日

(責任編輯:admin)
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