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中国兽药协会
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人大代表张莉:加强兽医体系建设 保障国家公共卫生安全

時間:2021-03-15 16:08來源:中國農網 作者:admin 點擊:

加强兽医体系建设 保障国家公共卫生安全——访全国人大代表、安徽省兽药饲料监察所副所长张莉


“獸醫體系是保障公共衛生安全的第一道防線,在保障畜牧業安全、人獸共患病、動物源性食品安全和生態環境安全領域發揮主要作用。”兩會期間,全國人大代表、安徽省獸藥飼料監察所副所長張莉接受本報記者采訪時表示,近年來,隨著畜牧産業發展形勢的變化和生物安全要求的提高,獸醫體系和服務保障能力已不能滿足實際需求。

張莉認爲,首先是基層獸醫機構及隊伍建設薄弱。機構改革後,全國農業農村系統畜牧獸醫領域相關單位同比下降20%,超過90%的省份有較大降幅,超過33%的省份已撤銷省級動物衛生監督機構,有30%市級和30%縣級獸醫專業人員不足2人,並且年齡結構老化,人員隊伍專業化能力不足。

其次是基層獸醫服務能力和保障能力不夠。我國縣級以下動物衛生監督機構官方獸醫70%的人員爲大專及以下學曆,30歲以下人員不足10%,素質總體偏低,監管服務能力不足;我國動物防疫總投入不到養殖業總産值的0.2%,遠低于發達國家水平。近年來,國家安排的基層獸醫基礎設施建設中央投資偏少,財政支持的長效機制尚未建立,對嚴重影響國家公共衛生安全的人畜共患病防治工作缺乏有效支持。

最後就是有關部門對獸醫體系建設的重要性認識不足。按照世界動物衛生組織(OIE)和發達國家的設置,獸醫承擔著公共衛生安全的第一線責任。據OIE統計,人類傳染性疾病72%來自動物。世界衛生組織已經將狂犬病、禽流感、細菌耐藥性列爲威脅人類健康的三大人獸共患病來源,它既威脅著人民群衆的健康,也影響著動物養殖業的健康發展。我國的獸醫及獸醫隊伍目前僅僅服務于畜牧養殖業,而同樣的農業中水産養殖、社會的寵物健康乃至人獸共患病防控服務都存在短板甚至空白。

爲此張莉建議:

一是把獸醫體系建設納入國家公共衛生體系建設。建立和完善人醫和獸醫同等重要的高效公共衛生體系,始終堅持“人病獸防”的理念,充分激活獸醫“預警人、吹哨人”的作用。獸醫和人醫同出于醫學,積極探索將獸醫納入和人醫同等的體系進行管理。建立各級政府指導下的多部門聯防聯控長效工作機制,理順獸醫管理機構和隊伍,對人獸共患病的防治、動物疫病的防控相關工作進行統籌協調,制定重大傳染病防控專項規劃,以及重要人獸共患病根除計劃,明確各部門職責和階段性工作任務,指導各地開展聯防聯控工作。

二是加快推進《動物防疫法》配套法規和規章制度建設。加快推進與《動物防疫法》相關聯的《畜牧法》《動植物檢疫法》相配套的《生豬屠宰條例》《官方獸醫管理辦法》《動物防疫條件審查辦法》《動物診療管理辦法》法律法規的修訂;職業獸醫基層獸醫薄弱,需要靠法律法規來強化體系建設,建議制定《基層動物衛生防疫體系建設條例》,包括基層動物衛生、防疫體系、獸藥保障體系建設等內容,來保證動物衛生監督和動物疫病防控的“最後一公裏”。

三是完善和加強獸醫體系建設。一方面強化動物防疫機構力量,將動物和動物産品的檢疫、執法、監管、生産、運輸、經營進行整合優化,形成合力,落實人員編制,保障財政預算。另一方面提高獸醫待遇與地位,真正把醫術精湛、品德優良的年輕人、優秀人吸引到獸醫隊伍中來,真正打造一批素質高、專業強的未來新生力量。每年在國際獸醫日來臨之際,要隆重召開表彰大擴大獸醫影響力,增加職業認同感。優化執業獸醫管理制度,建立和完善基層獸醫站的公益屬性,發揮基層獸醫公共服務職能,同時要加大對鄉鎮獸醫站投入,保證全額財政供給,築牢人畜共患傳染性疾病的堅固防線,才能讓我們這個社會變得更加安全。

中国畜牧兽医报记者 张林萍

(責任編輯:admin)
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